Предвыборная агитация: анкеты, "безымянная" реклама и другие нарушения в Одесской области

Уже месяц, как в Украине официально стартовала предвыборная кампания по выборам президента. Избрать будущего президента можно будет 31 марта. Одесская область на выборах разделена на 11 избирательных округов.

О том, как кандидаты в президенты и местная власть в Одесской области нарушали законы во время первого месяца предвыборной агитации, рассказала экспертка Гражданской сети "ОПОРА" Анастасия Матвиенко, передает корреспондент 048.ua.

Активисты гражданской сети провели свое наблюдение с 25 декабря по 30 января включительно.

"Безымянная" реклама

Массовое размещение наружной рекламы без исходящих данных являлось наиболее распространенным нарушением, которые фиксировали наблюдатели. Согласно ЗУ "О выборах президента", на такой рекламе должны быть указаны данные об изготовителе, заказчике и тираже. Кроме того, подобная агитация есть основанием предполагать, что, возможно, она была профинансирована не из избирательного фонда, что также является нарушением закона.

Всего за январь было зафиксировано 27 таких нарушений со стороны 11 кандидатов. Это Юлия Тимошенко, Андрей Садовой, Юрий Бойко, Анатолий Гриценко, Олег Ляшко, Александр Вилкул, Александр Шевченко, Евгений Мураев, Сергей Каплин, Виталий Скоцык.

По всем этим случаем наблюдатели обратились в полицию, которая в случае наличия оснований составит протоколы о нарушениях.

"Впереди планеты всей"

Еще одно нарушение ‒ агитация уже зарегистрированными кандидатами до момента открытия счетов избирательных фондов. Согласно украинскому законодательству, чтобы финансировать агитацию, кандидаты должны открыть счета избирательных фондов в банках. Если таких счетов нет, то возникает вопрос в законности финансирования агитационной кампании.

В январе наблюдатели "ОПОРЫ" насчитали 15 случаев такой агитации.

Злоупотреблением госресурсом

Как отмечает Анастасия Матвиенко, в этом случае речь может идти только о нынешнем президенте Петре Порошенко, который является пока потенциальным кандидатом в президенты. Поскольку Порошенко пока ЦИК не утвердил Порошенко в роли официального кандидата, возникает сложность в правовой оценке его действий.

Тем не менее, наблюдатели "ОПОРЫ" зафиксировали такие наиболее типичные проявления, как использование с целью продвижения узнаваемости позитивной оценки среди избирателей целевых программ, которые реализуются в Одесской области и за средства областного бюджета.

Наиболее яркий случай - работа проекта "Мобильные поликлиники", говорит Матвиенко. Сам транспорт амбулаторий, которые осуществляют такие визиты, оформлен в стилистике партии БПП. На таких визитах жителям области раздаются листовки, оформленные в символике партии БПП, которые рассказывают о данной инициативе и в листовках также упоминается, что это является именно инициативой президента. В таких же ключах подаются информационные сообщения и на сайтах ОГА и РГА.

"Проблема в том, что реализация политики в сфере здравоохранения не является прямым положением и обязанностью президента Украины. Кроме того, все органы местного управления и местной власти должны в рамках избирательного процесса занимать абсолютно нейтральную позицию. В реализации этого проекта мы усматриваем  проблемы предоставления преимуществ потенциальным кандидатам. В данном случае нарушение принципа равенства среди конкурентов, который предусмотрен законом", ‒ говорит Матвиенко.

Также, отмечает она, были случаи такой промоции и со стороны главы областного совета. Указание именно на инициативы президента в реализации целевых программ, которые финансируются именно с бюджета Одесской области.

К нарушениям с использованием госресурса наблюдатели "ОПОРы" также относят опросы граждан, которые организовываются через местные ячейки БПП. Во время опросов избирателям предлагается ответить на ряд вопросов, связаных с их потенциальным электоральынм предпочтениями. Кроме этого, задаются вопросы, связанные с информированностью граждан об инициативах президента, а также в случае их позитивного отношения к президенту, у граждан собираются их персональные данные.

"Также в Одесской области нашим наблюдателям стало достоверно известно, что к проведению таких опросов в добровольно-принудительном порядке привлекались работники бюджетных учреждений ‒ в Одессе, Великомихайловском районе, Арцизском районе", ‒ говорит Матвиенко.

Также всем интервьюерам в независимости от того, добровольно они участвуют или нет, предлагается оплата. В Одесской области это 1000 гривен за 50 эффективно заполненных анкет.

"Это противоречит закону о выборах президента, поскольку в таких опросах усматриваются элементы агитации, а закон запрещает прямо запрещает составление договоров на на платную деятельность, связанную с агитацией кандидата", ‒ отмечает Матвиенко.

Сладости и гречка

Кроме этого, в январе местные ячейки политических партий осуществляли благотворительную деятельность, которая сопровождалась раздачей подарков в виде сладостей либо продуктов первой необходимости для малообеспеченных граждан либо детей. Речь идет о местных ячейках партии "Батькивщына", Радикальной партии Олега Ляшко,  БПП "Солидарность, "За життя", а также партии "Основа" Сергея Таруты.

"Но здесь мы не можем прямо говорить о нарушениях, потому что это было благотворительно и ни один из кандидатов партиями не был официально зарегистрирован ЦИК", ‒ отмечает Матвиенко.

"Грешки" органов местного самоуправления

До 30 декабря все органы управления должны были своими решениями отвести места для  размещения агитационной продукции кандидатами в своих населенных пунктах. Активисты "ОПОРЫ" в Одесской области проверили своевременность принятия таких решений во всех населенных пунктах, которые являются центрами районов, а также в городах областного значения и в Одессе.

По итогам, практически половина либо не вовремя приняла такие решения, либо вообще не приняла. С опозданием места для размещения агитации отвели в своих городах: Ренийский, Измаильский, Болградский, Килийский, Раздельнянский, Любашевский, Бессарабский исполкомы горсоветов.

При этом вообще не приняли такие решения исполкомы Арцизского, Тарутинского, Великомихайловского, Захаровского, Южненского и Березовского горсоветов.

"Например, в Тарутинском поселковом совете наблюдателю ОПОРЫ разъяснили, что не принимали такое решение, поскольку они уже его принимали на местных выборах. Очевидно, что в тех случаях, когда такие решения не были приняты, речь идет о непонимании и незнании законодательства Украины со стороны органов местного самоуправления и также наверняка такая бездеятельность обоснована недостатком дальнейшего контроля их деятельности", ‒ добавляет Матвиенко.

Напомним, 1 февраля кандидат в президенты Украины Ольга Богомолец попала в аварию в Одессе: похоже на покушение, говорят очевидцы.

Партнерський спецпроект
15:45, Вчора