Чи має Україна шанс побороти топ-корупцію у регіонах?

У міжнародних документах існує багато визначень корупції. Одне з найбільш поширених таке. Корупція — це зловживання владою заради приватної вигоди. Корупція може бути побутовою, з нею люди стикаються досить часто — коли «віддячують» клеркам у закладах медицини, освіти, структурних підрозділах міської і держвлади. А ще існує «велика» корупція, або «топ-корупція», в якій беруть участь чиновники на найвищих посадах, і мова йде про значні суми або ресурси держави. І це не обов'язково відбувається у столичних кабінетах — чимало ресурсів держави розташовані в різних областях країни, тож багато «схем» і в регіонах.

Красномовним свідченням цього є опублікований наприкінці 2023 року Національним агентством з питань запобігання корупції рейтинг областей за рівнем корупції. Топ-5 областей з найвищим рівнем корупції, згідно з інформацією НАЗК, це: Львівщина (1973 записи в реєстрі),Дніпропетровщина (1909), Одещина (1213), Харківщина (1086) та Вінниччина (1035).

Як виглядає інфраструктура спеціалізованих антикорупційних органів в Україні, та якими досягненнями може похвалитися Вищий антикорупційний суд, до якого прямо зараз ведеться добір 25 суддів та як і кому громадяни можуть повідомляти про корупційні практики у регіонах - давайте розбиратися разом.

Роль НАБУ, САП і ВАКС

Для зниження рівня корупції важливими є незалежні і сильні інституції. Для цього в Україні створили систему антикорупційних органів. Серед них Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК), Національне антикорупційне бюро України (НАБУ), Національна поліція (НП), Державне бюро розслідувань (ДБР), Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП), Служба безпеки України (СБУ), органи прокуратури. Провадження про корупцію, окрім загальних судів, розглядає спеціалізований суд — Вищий антикорупційний суд (ВАКС).

Органів для виявлення і боротьби з корупцією багато, однак сприйняття корупції громадянами, партнерами України та інвесторами здебільшого базується на інформації про вироки корупціонерам. А судовий процес над корупціонерами залежить від спроможності ВАКС, що власне і розглядає справи та ухвалює обвинувальні чи виправдальні вироки.

Однією з вимог європейських партнерів України стало створення Національного антикорупційного бюро України — НАБУ. Закон про утворення НАБУ ухвалили в 2015 році. У цьому році НАБУ вже розпочало майже 400 кримінальних проваджень. Стосовно 42 осіб ухвалено обвинувальні вироки.

2024 рік увійде в історію НАБУ як рік посилення та інституційного зміцнення. Розпочався конкурсний набір нових співробітників — передусім детективів та аналітиків.

Повідомити про факт корупції можна прямо на сайті НАБУ — відповідна кнопка є на головній сторінці.

Корупцію важливо виявити, але не менш важливо довести справу до логічного кінця — відправлення правосуддя - покарання чи виправдання підсудного. У 2019 році в Україні створили Вищий антикорупційний суд — ВАКС. Місія ВАКС полягає в здійсненні справедливого правосуддя в кримінальних провадженнях щодо корупційних злочинів.

Переконливіше за будь-які слова — цифри. За час діяльності ВАКС остаточними рішеннями було засуджено двох народних депутатів України за зловживання владою або службовим становищем. Ці справи стосувалися незаконного отримання компенсації за оренду житла. Девʼять суддів було засуджено за прийняття пропозиції, обіцянку або одержання неправомірної вигоди. Ще двох суддів визнано винуватими в зловживанні впливом. Також серед засуджених — директори державних підприємств, прокурори, адвокати, депутати місцевих рад… Головне – що з кожним роком рішень суду щодо корупційних злочинів стає більше. За оцінкою Transparency International Ukraine, ВАКС – найпрогресивніший орган у системі антикорупційних органів України.

Зараз йде добір 25 суддів у ВАКС. Відповідно до рекомендацій̆ Євросоюзу, у 2024 році Україні необхідно збільшити кількість суддів Вищого антикорупційного суду. Конкурс на ці посади покликаний зменшити навантаження на суддів і, як наслідок, підвищити ефективність роботи установи. Участь у відборі нових суддів будуть брати і міжнародні експерти.

Надія є

Україна отримала 36 балів зі 100 можливих в Індексі сприйняття корупції за 2023 рік і тепер посідає 104 місце поміж 180 країн. Зростання на три бали стало одним із найкращих результатів за минулий рік у світі.

«Україна продемонструвала непоганий результат цьогоріч і прогресивну динаміку за 10 років. Зараз ми вже доросли до показників країн – кандидаток в ЄС. Факт другий – ми розбудували антикорупційну екосистему з нуля і вже маємо реальні вироки за топкорупцію, але нам все ще треба дуже багато працювати, щоб наздогнати показники країн ЄС», – прокоментував forbes.ua Андрій Боровик, виконавчий директор Transparency International Ukraine.

За 10 років Україна додала загалом 11 балів в Індексі. Зростання навіть під час повномасштабної війни в Індексі сприйняття корупції – 2023 стало можливе завдяки активній роботі антикорупційних та інших держорганів. В тому числі, НАБУ, САП і ВАКС. Україна має позитивні зрушення і мусимо підтримувати висхідну динаміку. І відповідальність тут зокрема на кожному з нас, з українців — не толерувати корупцію, а повідомляти про неї.

Короткий алгоритм, за яким можна повідомити про ТОП-корупцію у регіоні

Антикорупційні установи містять контакти для повідомлень про корупцію. Зокрема, можна повідомити про корупцію до НАЗК за телефоном +38 044 200 06 91 та на пошту: [email protected]. Ваші повідомлення обов'язково повинні містити інформацію за цими вимогами.

Якщо ви бажаєте повідомити про факти корупції в НАБУ — зателефонуйте за номером 0800213200 або поштою на адреси: [email protected].

Гаряча лінія СБУ діє за номером 0800501482. Туди можна повідомити про факт корупції, або надіслати повідомлення на [email protected].

Також електронні скриньки для листів та «гарячі лінії» про корупційні діяння є у всіх державних органах — треба подивитися адреси на сайтах організацій. Наводимо декілька з них:

• Державне бюро розслідувань: https://dbr.gov.ua/contact-forms
• Генеральна прокуратура України: https://old.gp.gov.ua/ua/corruption_notice_form.html
• Кабінет міністрів України: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/antikorupcijna-diyalnist/povidomiti-pro-korupciyu
• Міністерство внутрішніх справ: https://mvs.gov.ua/activity/prevention-corruption/povidomiti-pro-korupciyu
• Національне агентство з питань державної служби: https://nads.gov.ua/dobrochestnist-ta-zapobigannya-korupciyi/povidom-pro-korupciyu
• Пенсійний фонд: https://www.pfu.gov.ua/povidomyty-pro-koruptsiyu/
• Міністерство охорони здоров’я: https://mvs.gov.ua/activity/prevention-corruption/povidomiti-pro-korupciyu
• Міністерство оборони України: https://mvs.gov.ua/activity/prevention-corruption/povidomiti-pro-korupciyu
• Мінсоцполітики: https://www.msp.gov.ua/content/yak-povidomiti-pro-korupciyne-pravoporushennya.html?PrintVersion
• Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадаструhttps://land.gov.ua/povidomyty-pro-koruptsiine-pravoporushennia/ 
• Омбудсман України https://ombudsman.gov.ua/uk/povidomiti-pro-korupciyu

Боротьба з корупцією — це процес, учасниками якого свідомо чи несвідомо є усі громадяни. Тож, «відсидітися» і перечекати, поки хтось поборе корупцію в Україні — не вийде. З цим «драконом» доведеться боротися кожному! українцю. Протидія корупції у повсякденному житті — це те, що дасть можливість Україні вистояти і мати гідне майбутнє.